黑手疯狂伸向沙井盖

市区4个月被盗沙井盖1586块

偷窃者多驾小轿车作案，防不胜防

相关法律法规未完善，处罚程度轻难以震慑

文/本报黎斯 图/本报岑稳

频频见诸报端的沙井盖被盗事件，已引起市民和舆论的广泛关注。近日，就此采访了市政管理处的有关人士。

现象：4个月被盗沙井盖1586块

2008年4月25日，《茂名晚报》第七版报道，市区官山路、高凉路、西粤中路等路段的沙井盖，一夜被盗48个。

2008年3月25日凌晨约4：30，市区双山四路，一辆黑色轿车上走下两人，疯狂盗窃沙井盖至少57块。

2008年3月5日，市人民北路与官山二路交界处、市油城七路与高凉路交界处，共有15块沙井盖不翼而飞……

近日，从市政管理处获悉，仅今年1月以来，短短4个月时间，我市被盗窃的沙井盖达1586块之多！市民纷纷指责行窃者丧失社会公德心的行为，希望有关部门能给予严惩。

严重：补盖跟不上偷盖

就我市沙井盖严重被盗现象，采访了市政管理处的陈主任。陈主任说，全国普遍存在沙井盖被盗现象，甚至早在三、四年前，国内其它一些城市沙井盖被盗的情况就比我市目前还严重。约五、六年前我市就有沙井盖被盗了，但情况还没有现在这么糟糕，“为了避免沙井盖被盗，多年前市政部门就已使用没有回收价值的钢筋混凝土沙井盖替换铁铸沙井盖，但毕竟钢筋混凝土的承受力不如铸铁井盖，所以只是更换了市区部分次要街道的沙井盖，而主要街道仍使用铁铸沙井盖。”陈主任说，今年以来，市区沙井盖疯狂被盗，给市民出行带来严重安全隐患。由于偷盗严重，不得已使用钢筋混凝土沙井盖，但补盖速度远远跟不上偷盖速度。

原因：与铁价上升有关

对于沙井盖被疯狂盗窃的原因，陈主任认为，与铁的价格上升密切相关。金钱诱惑使行窃者完全无视市政设施的重要性和盗取井盖后可能给市民带来的危害，而昧着良心一偷再偷；一些废品收购站为了获取个人私利，也不惜以身试法，回收限禁物资，为偷盗者提供销赃渠道。。

行动：加强夜间巡逻伏击

日益严重的沙井盖被盗现象令市政部门十分头疼，他们一方面加快生产钢筋混凝土沙井盖的速度，以替换铁铸沙井盖，希望能有效降低沙井盖被盗的几率。另一方面增加人员，加强夜间巡逻伏击的力度。据了解，市政管理处今年以来，一是成立机动组，加强夜间道路巡逻；二是从各所队抽出人员设立伏击组，每晚主要“镇守”2～3条道路。机动组负责在全市巡逻，且随时听从伏击组的行动调遣，协助抓获盗窃分子。在进一步加强自身管理和巡逻的同时，市政管理处还借助“外力”——与市110联手，共同保护市政设施，坚决打击盗毁市政设施的行为。

效果：偷窃者十分狡猾，防不胜防

虽然市政管理处通过“内力”和“外力”共同作用加强了管理，但陈主任坦言“效果并不理想”，其原因之一是“偷窃者十分狡猾，流动性非常大”。前几年偷窃者是开着人力车去盗窃沙井盖的，曾多次被巡逻人员成功抓获；但今年春节以来，虽加强了巡逻，却至今都还没有抓获一名偷窃者！“现在的偷窃者大都是开着高级小轿车，利用凌晨2：00至天亮这段时间街上车流量、人流量最少的时机去偷，成功率高。”陈主任说，小轿车里至少坐着3个人，1人负责开车，1人下车行窃，1人在车上接应，“他们将沙井盖偷上车就立即驱车离开，不用1分钟就可偷取一个沙井盖，不容易被发现和抓获。”陈主任指出，开高级小轿车盗窃沙井盖，机动性和流动性大，还具有一定的欺骗性，“人们那里会想到开着高级小轿车的人竟会去盗窃沙井盖？！”原因之二是城市面广线长，市政部门人力有限。巡查一次要一个多小时，而盗窃几个沙井盖也就几分钟；市区有主次干道几十条，巡逻人员只能伏守2～3条，难度较大。

处罚：缺乏法律法规约束，需靠全社会努力

对偷窃者如何处治？市政管理处办公室邓主任表示，以往市政部门抓获的偷窃者都是移交市公安机关处理，当前我国还没有相关的法律法规来保护市政设施，要制约破坏市政设施的非法行为，只能按照《治安处罚条例》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的有关规定来处理。邓主任说，目前，对偷盗市政设施的行窃者的处罚，都是按直接经济损失的多少以盗窃行为论处，并没有考虑设施被盗后可能引发的严重后果和间接经济损失，因大多数行窃者都是蚂蚁搬家形式，数额不大，达不到构成盗窃罪的标准，所以公安机关只能按《治安处罚条例》对行窃者进行教育或罚款，程度较轻，起不到震慑作用，以致盗窃分子是“抓了放、放了偷、再抓再放”，有恃无恐，形成了恶性循环。据了解，在某些城市，对盗窃市政等公共设施的行为，已按危害公共安全罪论处。如福建连城法院曾以危害公共安全罪（刑法第一百一十七条）对偷盗9个沙井盖的盗窃分子判刑3年，有力打击了盗窃分子的嚣张气焰，值得借鉴。

保护市政设施需要全社会的共同关注和努力，市政管理处呼吁市民要爱护市政设施，如发现有破坏市政设施的行为，应积极向市政部门举报（举报：）或拨打110报警，甚至挺身而出大胆制止破坏行为的发生。

链接

《中华人民共和国刑法》第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大（500元～2000元以上）或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

《中华人民共和国刑法》第一百一十七条破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《城市道路管理条例》第二十七条第（七）款城市道路范围内禁止“其他损害、侵占城市道路的行为。”第四十二条：违反本条例第二十七条规定的，或者有下列行为之一的（省略），由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿。

《治安处罚条例》第二十三条有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：

（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；

（二）…

危害公共安全罪，是指故意或者过失实施危害不特定多数人的生命、健康、重大公共财产安全以及其他公共利益安全的行为。

《茂名晚报》（ 第二版）

(原标题：黑手，疯狂伸向沙井盖)