广东多地规定党员不配合拆迁将除名专家质疑拳

党员参与集体上访就不合格?本人或家属不配合征地拆迁工作,也会被除名? 这样的试点措施,最近出现在广东多地。2月20日这些措施被曝光后,引发广泛争议。

信访也是老百姓表达诉求的正常、合法途径之一,这条试点措施,还需从上到下的地方党组织慎重斟酌。 中国社会科学院社会学研究所研究员、群体性事件研究专家单光鼐说。

如果党员本人不配合拆迁工作,就开除党籍,这在原则上显然是和中央精神相违背的。是 为了开除党员而开除 。 中央党校教授洪向华对中国青年报说。

今年1月28日,中共中央政治局召开会议,研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。中共中央总书记 主持会议。会议提出,要强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员。会议还提出,要对党员范围实施总量控制。

在探索处置不合格中共党员的试点中,广东省共设立了8个试点单位。各单位分别制定了 不合格党员 标准。

清远市清新县人大、禾云镇、三坑镇等单位,都将 上访情况 列入党员考核标准。例如,禾云镇的方案将 煽动或参与集体上访和越级上访,组织群众闹事、非法集会,造成不良影响 作为 不合格 党员的主要表现之一。

根据东莞市寮步镇印发的《寮步镇党员量化考核管理暂行办法》,该镇在全镇范围规定,8类情形一经查实,就 一票否决 。其中的第 类情形是 本人或其家庭成员组织、煽动或参与非法上访 。

到底能否这样处罚党员?

洪向华解释说: 一方面,设立信访机构的初衷就是保证下情上达,党员也是老百姓中的一分子,有权保护自己的合法权益,此前也有信访局长自己上访的案例。另一方面,从程序来说,党员越级上访是违反党内体制的,他应当向大众了解情况,帮助解决问题,做好解释、息访工作,而不是甚么都不做,只煽动群众把上访 闹大 。

单光鼐认为,现在试点的这一做法,说明设计者仍停留在 敌对思惟 。 他们认为,凡是参与了群体性事件的,都是坏人,都应当被惩罚。我们一直呼吁,这种思惟急需改变,要看上访事件中的具体矛盾,不能 一闹就抓人 ,不能简单归纳为上访就是有错。

单光鼐强调,如何看待上访,决定于 具体上访举报、反对的是什么人、甚么现象,和会产生怎样的社会影响和后果 。

如最近被暴光的 房叔 深圳龙岗街道南联社区村委主任周伟思,被曝光有80栋房产、资产超过20亿元。如果我们基层党员组织群众上访举报他,捍卫党的原则,保护党的先进性,有何不可?

因此,他认为,试点标准还有待具体化、准确化、细致化。 什么是煽动?什么是非法上访?什么是闹事?需要分清其中的是非对错,否则就会有打击面过分扩大的危险。

目前,根据寮步镇的规定,被确定为 一票否决 的党员,作劝退处理;劝而不退的,报镇党委讨论决定,作党内除名处理;如果预备党员在预备期内被确定为 一票否决 ,则取消其预备党员资历。

洪向华认为,对 上访党员 的处罚,不应严厉到开除党籍。 这是最严重的处罚,和刑事犯罪份子同等级别了。

更有甚者,《寮步镇党员量化考核管理暂行办法》规定,党员 本人或其家庭成员在征地拆迁中,不配合工作、阻碍工作的开展 也将 一票否决 ,被劝退或除名。

对此,寮步镇组织人事办工作人员曾向媒体解释,之前到村、社区调研时,有干部提及目前农村工作中触及比较多的征地拆迁工作,受到阻力很大,难以顺利开展,并建议将党员及其家庭成员不配合工作纳入考核标准。

洪向华认为,这1措施 跑偏了 ,已经偏离了中共中央强化党员管理的初衷。 这仿佛古代的 连坐 ,是党员管理的有关规定中没有的。