理乱麻需要系统论

理乱麻需要系统论

陈谦　　广西专业查污之所以引人关注，核心在于做好了管理这篇文章，关键在于科学运用了系统论。　　《环境保护法》规定，环保部门对环境保护工作实施统一监督管理，然而对于什么是统一监管、如何才能实现统一监管，一些地方往往缺乏深入思考和研究，思路谋划上一筹莫展，具体工作中无从下手。于是环境问题成了一团乱麻，碎片化管理、应急式方法，常常按下葫芦浮起瓢。　　广西壮族自治区环保厅厅长檀庆瑞的一句话，给留下了深刻印象，解决环境问题难在管理，重在管理，成也在管理。管理，需要系统学的思维和方法，而专业查污，正是广西运用系统学思维和方法的创新实践。　　立足层次原理，由表及里，追根溯源。水体黑臭、空气污染都只是环境问题的外在表现，若仅仅注重末端治理，头痛医头脚痛医脚，难免应接不暇。要实现根治，必须弄清问题的症结，是决策出现偏差，还是产业存在积弊；是监管存在盲区，还是企业缺乏自律。对症下药，才能事半功倍。　　立足整体原理，条分缕析，对号入座。任何事物都不是孤立的，环境问题亦然。导致环境问题的原因看似盘根错节，究其本质，往往在于权力交叉、缺位乃至制度抵牾。要解决问题，必须依据法律法规理顺关系、辨明并督促落实。各尽其职，才能形成合力。　　立足动力原理，秉轴持钧，切中肯綮。现代管理学认为,管理活动的核心是人。做好环保工作，也必须立足于人，尤其要抓住各级决策者这一关键少数。通过对领导的落实，实现对各职能部门的压力传导，进而消除障碍，实现目标。抓住关键，才能纲举目张。　　专业查污启示了我们，抓住要领、顺应规律、找准根源，解决环境问题才能如庖丁解牛，游刃有余。谨其微而治之，而非待其著而救之，这，才是环境管理应该追求的境界。