综合施策让网络空间更清朗

浏览器主页劫持现象侵害互联用户权益多年，如何根治这一络顽疾，如何消除这种络技术霸凌现象，还络空间应有的清朗？通过深入调查，本报连续推出跟踪报道。

我的浏览器应该谁做主？本来打算访问A站，结果打开的却是B站5月13日，本报推出整版报道《上被劫持，问题出在哪儿》，聚焦浏览器主页劫持流量劫持等互联技术霸凌现象，深入剖析了造成这一现象的原因，并提出了治理建议和办法。报道刊发后引发强烈反响，各大站广泛转载，民纷纷点赞，多家媒体跟进报道，涉事企业及主管部门都对此作出了回应。

随后，本报又陆续推出多篇追踪报道。这些报道中，有反映民评论和广大媒体同行跟进报道的内容，如《侵犯民权益要下大力整治》《被劫持的不只是浏览器主页APP过度索取权限何时休》《友热议浏览器主页劫持我的主页我做主》；有主管部门的回应，如《国家市场监管总局、业内人士和友谈浏览器主页劫持加强监管，营造健康络生态》《中央信办、工信部重视本报关于浏览器主页劫持报道齐抓共管，切实维护用户合法权益》；也有涉事企业对浏览器主页劫持的直接回应与整改措施内容，如《两家公司主动回应浏览器主页劫持问题从我做起，加强行业自律》《2345址导航回应浏览器主页劫持》；还有行业协会、专家、民的建言献策，如《打好组合拳，切断黑色产业链》等。

这一组报道聚焦准、跟进快、挖得深，对浏览器主页劫持和络技术霸凌乱象给予了充分的揭示。

浏览器主页劫持是广大民的切肤之痛，报道引发的阅读量、评论量惊人

浏览器主页劫持是广大民切肤之痛，报道在社会上引发广泛关注，各大媒体纷纷转载、跟进相关报道，在各大站、新媒体和社交媒体上的阅读量、评论量十分惊人。

据不完全统计以迎接即将到来的“3·15”节点，《上被劫持，问题出在哪儿》在人民客户端的浏览量达到135.7万，民评论超过1300条；在新浪微博的评论超过1000条。《从我做起，加强行业自律》在人民客户端的民评论超过1000条

截至5月31日13时25分，新浪微博关于金山毒霸360回应浏览器主页劫持的话题阅读量达到8749.2万；新浪微博关于浏览器主页劫持的话题阅读量达到1745.5万。新浪科技于5月27日在新浪微博发起了调查投票你遇到过浏览器主页劫持么？

绝大多数民对报道充分肯定，称对浏览器主页劫持现象烦了好多年，终于引起关注和重视了。在吐槽自己经历的同时，广大民积极呼吁加强整治和监管，尊重用户的知情权、选择权，给行业和企业提个醒，确实要在优化产品、改善服务质量上下功夫。

不少媒体围绕本报报道刊发评论文章。《广州》先后刊发《流量劫持，谁来解救？》《谁来为APP过度索权踩刹车》，指出浏览器主页劫持泛滥成灾，不能让用户自求多福，打击违法行为、规范络秩序迫在眉睫。《工人》刊发《上被劫持？不能让络程咬金为所欲为》，认为治理流量劫持要多方配合、协同作战，让违法者付出应有的代价。《经济》《南方》《北京青年报》等媒体先后以《有效遏制浏览器主页劫持行为》《无良企业不该被姑息》《遏制主页劫持需要内外兼治》等为题，对浏览器主页劫持这一络顽疾提出批评，指出这些现象依然猖獗，损害广大民合法权益。解决这一问题，不能指望企业自律，还是得抡起法律的大棒。《科技》还根据本报的系列报道刊登漫画APP过度索取权限何时休。

在络媒体方面，人民、新华、中国经济、中国、环球、光明等站都进行了转载，新浪、易、澎湃等商业站也予以转载关注，IT类垂直媒体包括腾讯科技、IT之家、36氪、开源中国、TechWeb均转载相关报道。一些平台民留言活跃，有些平台还配发短评。比如，科技观察猿点评表示：希望通过这次连续报道，从监管部门、业界到用户，能够达成共识，联手保护用户的权益，用户也会更愿意去使用相关的络信息产品，这对行业本身也是一种促进。

以人民关注浏览器主页劫持为由头，安徽卫视推出专题节目《浏览器自动打开其他页流量劫持如何治理》；江西络广播电视台制作相关视频；江苏公共频道在热搜热评栏目中，以人民系列追踪报道为引子，制作了专题评论；互联视频平台爱奇艺和优酷等上线播放浏览器主页劫持相关节目。

主管部门亮明态度，将加强监管、维护络环境的健康发展，相关企业迅速回应并提出整改措施

浏览器主页劫持行为不仅影响民上体验，也危害到公众上安全，扰乱互联市场秩序。本报系列报道推出后，相关主管部门高度重视，工信部、国家市场监管总局、中央信办纷纷回应，亮明态度，表示将加强监管，共同营造健康的络环境。

国家市场监管总局相关负责人就浏览器主页劫持话题接受本报专访表示，强制或者变相强制消费者浏览特定页等行为违反了相关法律规定，将会同相关部门进行治理。同时，将积极配合全国人大常委会推动个人信息保护法尽快出台。

工信部有关负责人接受采访时表示，将依据职责分工，会同有关部门，齐抓共管、协同施策，形成监管合力，维护用户合法权益，营造良好络环境。

中央信办有关负责人表示，将建立机制，保障用户安全。针对追踪报道调查的APP过度索取权限情况，该负责人向本报介绍了正在开展的APP违法违规收集使用个人信息专项治理工作，并表示将进一步畅通举报渠道，并持续推进APP违法违规收集使用个人信息的评估工作，以巩固和扩大专项行动的治理成果。

中国互联协会表示，本报就侵犯民选择权和知情权的问题发声，对协会开展工作给予极大支持。中国互联协会副秘书长宋茂恩向本报介绍了协会的治理措施，并表示中国互联协会将继续开展反恶意软件的宣传引导活动，组织从业机构自觉开展自查自纠，接受社会监督和举报，并考虑将新发现的侵犯民权益行为写进新一版的自律公约。他还呼吁，政府管理、法律法规和行业自律一起打好组合拳，治理络违法违规行为。

国家互联应急中心是我国络安全应急体系的核心协调机构。国家互联应急中心相关负责人说，他们第一时间就关注了人民关于浏览器主页劫持的报道，并表示，主页篡改和浏览器劫持作为常见的两种络安全威胁，是国家互联应急中心治理的重点。该负责人向本报反映，包括通过DNS和路由器攻击等实现的浏览器劫持行为，影响范围大、危害重，需要行业和监管部门重视。同时，希望互联开发者多从民体验角度出发，少一些急功近利的行为。

民反映存在浏览器主页劫持行为较多的相关企业，如金山毒霸、360公司、2345址导航等也作出了回应，并提出相应的整改措施。

5月22日，金山毒霸、360公司相关负责人与面对面交流国务院调查组掌握了许多第一手资料。从广东珠海赶到北京的金山毒霸首席执行官姚辉表示，根据民反映的情况，金山毒霸迅速作了改进：针对主页设置的选择提示按钮不明显、隐藏层级较深等问题，工程师已修改了相关代码，将选择按钮放大，使之清晰可见，方便选择；针对提示信息不明显，容易误导民安装不相关软件工具的情况，工程师优化了弹框，增加提醒功能介绍，以充分尊重民的意愿。他还表示，公司一旦发现有违规推广，将终止与第三方的合作关系。

360公司浏览器事业部总经理梁志辉告诉，目前浏览器劫持、流量劫持现象在业内比较普遍，希望通过本报的连续报道，从监管部门、业界到用户，能够达成共识，联手保护用户的权益。

2345址导航则表示，公司收到过关于劫持他人的浏览器主页的投诉，也一直在竭力解决这些问题。2345址导航一直坚决打击恶意劫持用户主页的行为，并且也有主动的监控措施。

浏览器主页劫持影响用户体验，破坏互联生态，互联行业须引以为戒

浏览器主页劫持现象能否根治？民期待的健康络环境如何打造？许多专家和民在看了本报连续报道后，持续不断地向本报发来意见建议，纷纷表达期待。

互联公司从业者阮先生说：我们经常接到来自各省市用户的投诉，称在访问我们公司页时总被劫持到一个莫名其妙的页上。我们也没什么好办法，只能向各地运营商反映。但往往处理完没多久又会被劫持。盼望今后国家能建立专门的举报机制，从而有效地打击和整治。

北京民MikeKew认为，浏览器主页劫持顽疾多年难以根除，一是因为某些厂商没有商业道德底线，为了流量不择手段，无视用户基本权益；二是缺乏有力度的法律法规监管、执行和处罚，作恶成本太低。要想根治这种现象，必须完善相关立法，并做到有法必依、执法必严、违法必究，同时鼓励用户举报，对此类恶意行为绝不姑息，一经发现立即施以重罚，以儆效尤。

民搬砖王大哥表示，互联已经融入自己的衣食住行。作为普通人，特别期待拥有干净、有序的上环境。希望以后我每次打开自己喜欢的页和界面时，不会再蹦出乱七八糟的广告，也不用再担心有色情暴力的内容，能够放心地让孩子上。期待有关部门能够迅速出手，构建一个符合人民利益的络生态空间。

作为一名互联从业者，我觉得这组报道很赞。民库柏2015说，浏览器主页劫持这种行为不只是影响用户体验，它破坏的是整个互联的行业生态。所以，整个互联行业都应该引以为戒。希望互联行业的成员们团结起来，对这种劫持主页行为以及背后的黑色产业链予以坚决打击，不能再让个别企业坏了一锅汤，败坏整个互联的行业口碑。

北京火绒络科技有限公司联合创始人马刚指出，一旦缺乏底线意识，互相劫持用户，行业生态就可能恶化。期待行业参与者尤其是掌握了较大话语权的企业，能意识到其中的利害，营造软件行业健康发展生态。如果要确定一条标准的话，那就是应当尊重用户的自主权，即软件做什么要让用户知道，并且由用户来决定。

现在一些互联平台发展得很快，但缺乏一些明确界定这类行为的标准，因此打擦边球的现象比较多。中国络安全审查技术与认证中心党委书记、副主任王连印说，对于打擦边球的行为，需要分类管理，综合施策。

中国电子技术标准化研究院信安中心审查部总监何延哲认为，目前对于浏览器主页劫持等行为没有一个较为规范的认定方法，其仍处于一个较为模糊的地带。如果放任自流，很可能就会变成黑色地带。

何延哲认为，不能忽略的一点还有技术的迭代，今后应推广一些更安全的技术，而不是现在这样频繁地打补丁。现有的基于广告分发流量的互联发展模式也亟须转变和规范。只有互联生态健康了，企业的发展才能更好。

（赵永新、余建斌、冯华、吴月辉、喻思南、刘诗瑶、谷业凯、蒋建科）