乐山引导打工经济向创业经济转变权衡

只剩下被淘汰的命运。”周凤起表示。 10月8日，国庆长假后第一个工作日，刘东权夫妇就走进了乐山市市中区的政务服务大厅，询问办证和政策优惠等事宜。9月底从波兰华沙返乡的他，听闻家乡出台了一揽子支持政策，按捺不住兴奋，节后第一个工作日就来咨询了。

上个月底，乐山市公布了《关于支持农民工和农民企业家等人员返乡创业工作的实施意见》(下称《意见》)，制定十大行动纲领、提出具体扶持政策，为返乡农民创业和农民企业家等人员返乡创业端上了一桌饕餮盛宴。得知消息后的刘东权回乐山，和妻子刘建蓉在老家紧张筹备着自己的工作室。一直以来，刘东权都是在波兰倒腾琥珀原石。如今，小有成就的他准备回乡再创业，专门从事琥珀精品首饰的设计和制作，然后通过互联电商，将国内外的产品和销售实施再整合，而让他一直有所顾虑的物流配送问题，也在《意见》中找到了答案。

建立起完善的物流体系，为返乡农民和农民企业家发展电商扫清障碍。乐山市商务局有关负责人透露，按照《意见》要求，乐山将开展返乡农民电商创业示范行动。各县(市、区)将组织开展电子商务示范县、示范镇和示范村的创建工作，并建立功能完善的县、乡、村三级物流配送体系，支持农林产品品牌培育和质量保障体系建设，以及农林产品标准化、分级包装、初加工配送等设施建设。

与此同时，乐山将结合返乡农民和农民企业家创业特点、需求和地域经济特色，开展有针对性的培训项目，如青年劳动者技能培训、农村青年电商培育、品牌培训等，并对符合条件的参训人员按规定给予补贴，针对市内的259个省定贫困村，也将实行科技人才驻村帮扶全覆盖。该负责人说。《意见》还提出，要依托现有工业园区、农业产业园区、物流园区、大学生创业园区等各类园区、闲置土地、厂房、校舍、批发市场、楼宇、商业街和科研培训设施，积极培育和打造一批返乡农民创业孵化基地、返乡创业园区，引导返乡农民到基地进行实习和创业体验。到2017年，乐山全市要创建返乡农民创业园区12个以上。

尤其值得一提的是，《意见》还特别提出，要积极推动产业发展带动返乡创业行动。同时，开展农民企业家返乡创业回引、飞地园区建设促进创业、新村新寨建设带动创业三大行动。鼓励返乡农民和农民企业家在已建成的288个彝家新寨中，开展社区服务、养老服务、家政服务、病患陪护等家庭服务业领域创业。同时在每年新建的彝家新寨项目中，加大配套创业就业岗位开发。引导返乡农民和农民企业家利用本地的优势资源进行投资，以创业拉动小城镇和农村特色经济发展，使农村的打工经济向创业经济过渡，创造更多创业机会。