完善信用体系建设构建社会和谐稳定栏目四计划

完善信用体系建设 构建社会和谐稳定栏目四

为加快推进碾子山区市场主体信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，营造公平诚信的市场环境，我区将健全约束和惩戒失信行为机制。

（一）对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。

在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为做出处理和评价基础上，梳理存在严重失信行为的主体名单及其信用记录，实现信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。重点包括：一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、产品质量、服务质量、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、以虚假材料谋取中标、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货基金投资者合法权益、严重破坏络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。三是拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。各相关部门要按照失信等级进行认定，并报区信用办备案。（单位：区财政局、住建局、人社局、安监局、水务局、环保局、食药监局、发改工信局、交通局、人防办、碾子山人民法院、碾子山地税分局、碾子山国税分局、碾子山公安分局、碾子山国土分局、碾子山质监分局、碾子山工商分局）

（二）依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒。

对被列入经营异常名录、严重违法失信企业、失信被执行人，安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员等严重失信主体，有关部门应将其列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。严格审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准。严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营。对严重失信企业及其法定代表人和对失信行为负有直接的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。对被列入较重失信、严重失信的市场主体，不得列入政府采购（包括服务）名单。被列入严重违法失信企业名单的企业法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。及时撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接的董事、股东等人员的荣誉称号，取消参加评先评优资格。

（三）加强对失信行为的市场性约束和惩戒。

对严重失信主体，有关部门和机构应以统一社会信用代码为索引，及时在政府站公开披露相关信息，便于市场识别失信行为，防范信用风险。督促有关企业和个人履行法定义务，对有履行能力但拒不履行法定义务的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。支持征信机构依法采集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。

客户忘记了你的店域名了。所以 （四）加强对失信行为的行业性约束和惩戒。

建立健全行业自律公约和职业道德准则，推动行业信用建设。引导行业协会完善行业内部信用信息采集、共享机制，将严重失信行为记入信用档案。支持行业协会按照行业标准、行规、行约等

，视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。

（五）加强对失信行为的社会性约束和惩戒。

引导社会力量参与失信联合惩戒。建立完善失信举报制度，充分发挥失信投诉举报平台的作用，鼓励公众举报市场主体严重失信行为，对举报人信息严格保密。支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。对一般失信行为的市场主体加大监控和监管力度，增加检查频次，不得列入各类免检、免审事项范围；对较重以上失信行为的市场主体作为日常监督检查或抽查的重点，并在碾子山区政府站、电视台、广场大屏幕等媒体公示失信信息，公示时间一周。