杜小刚做好制造业转型升级这篇大文章力量

昆山是制造业大市，去年经济总量突破了3500亿元，规模以上工业总产值达到7830亿元，规模以上工业的增加值达到1559亿元，这个数字对于县级市来讲，非常惊人。但经历体量高速增长阶段后，加快推动高质量发展成为华山一条路。 昆山将对标总书记的最新要求，审视昆山发展，提高政治站位，找准发展定位，进一步强化走在高质量发展前列的使命担当。3月10日下午，参加十三届全国人大一次会议的江苏代表团围绕制造业转型升级话题举行第二场集中采访活动。全国人大代表、昆山市委书记、市长杜小刚在接受本报采访时表示。

把制造业转型升级放在重要地位

近年来，昆山市在推动实体经济发展上，把制造业转型升级放在重要地位。在认真算好土地、人口、生态、公共服务和先进地区差距五本账的基础上，全面启动实施转型升级创新发展六年行动计划，每年安排专项资金超20亿元支持产业升级。

然而，制造业的转型升级也不可避免地产生阵痛。杜小刚坦言，在制造业转型升级的过程中，遇到三大瓶颈：一是单个企业研发和制造水平亟待提高;二是提供云集成产品企业远远不够;三是先进制造业领域的企业研发中心、工程中心、院士工作站、博士后工作站的数量以及企业与大院大所合作还有很大的提升空间。

如何带领制造业企业走出瓶颈期，杜小刚针对这三个问题开出方子：首先，昆山财政已安排引导资金，设立技改基金，支持企业技术改造提升;其次，昆山市政府与华为、中软国际进行三方合作，通过工业云的建设，合力打造具有国际一流水准的智能制造示范区;第三，昆山正大力建设企业研发中心，深化与大院大所合作。

破解企业技术改造过程中的问题是各地面临的共同问题。对此，杜小刚建议，希望国家出台政策，为安全生产、环保、降低能耗等方面的企业技改提供低息贷款等多样化产品，满足企业需求。同时在有效防范风险的前提下，适当放宽绿色债券发行条件，更好地支持企业加大安全生产、节能环保等方面的技改投入。

昆山高新区发挥火车头作用

制造业转型升级离不开国家高新区的助力。杜小刚说，近年来，昆山高新区已经成为昆山转型升级的主战场、昆山创新发展的火车头、昆山高质量发展的先导区。昆山以苏南国家自主创新示范区建设为契机，着力把昆山高新区打造成为全市创新资源最丰富的区域，目前拥有阳澄湖科技园、昆山工业技术研究院、清华科技园、杜克(智谷)小镇等创新平台，发展的落脚点体现在高和新上，成为昆山产业转型的发动机和创新发展的策源地。

做核酸，到昆山。小核酸如同引领昆山创新发展的星星之火，10年间，已渐成燎原之势。

杜小刚说，昆山在产业发展上坚持有所为、有所不为，集中注意力打造光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造四大主导产业，摒弃撒胡椒面式地发展。经过10年发展，小核酸及生物医药产业已经有了很好的基础，目前4个新药已在临床三期，建有8个GMP厂房设施，为下一轮小核酸及生物医药产业发展奠定了坚实的基础。

杜小刚说，下一步，昆山将按照国际最先进水平，对昆山小核酸及生物医药产业基地进行重新规划和定位，布局新一轮发展。同时，昆山将与国内专业基金机构合作，吸引一批小核酸产业专家、企业落户昆山，更多要素资源集中到昆山，小核酸和生物医药产业到2020年产值达到300亿元。

破解人才难题 留住青山绿水

如今，昆山新旧动能转换方面最大的制约就是人才。杜小刚说，这几年昆山在人才引进方面作出了很大的努力，已拥有中央千人计划人才108名、万人计划人才5名，人才资源总量达36.3万人，人才贡献率达49.3%。如果说昆山在过去一段时间取得了一定的成绩的话，一定程度上也得益于启动的星期六工程师计划，请上海的工程师周末到昆山来指导。到了现在这个发展阶段，对人才的渴望超过以往任何时候。杜小刚表示，为此，昆山制定了人才新政，每年拿出2.5亿元专项资金来支持人才引进、培养。当然，昆山引进、培养的人才不仅包括产业人才，也包括管理人才、乡土人才、文化人才等。

然而，作为制造业大市，昆山在发展与生态环境保护之间也曾遇到难题，集中表现在如何打好污染防治攻坚战上。

近年来，昆山市通过执法监管、督查督办的方式，倒逼企业和政府主动作为。杜小刚说，一方面，昆山不仅制定了科学的生态环境保护监测指标，同时也加大了生态保护基础设施的建设投入，为百姓提供更多的优质生态公共产品;另一方面，昆山市进一步强化企业的主体，实行堵与疏相结合，在加强监管的同时，进行政府资金引导和支持企业加大环保投入。同时，倡导绿色生活、绿色消费。

武将经验卡（大）*5。活动七、1页游新人王活动时间：开服前5日活动描述：谁将成为排行榜的第一批英雄人物 杜小刚表示，昆山在生态文明建设和保护上一视同仁，企业不分内外都要共同承担社会，为子孙后代留下更多的蓝天白云和绿水青山。