开启计分考核新模式推动阳光新攀西拳

近来年，攀西监狱经过不断探索创新，对罪犯构成了 日记载、周评议、月小结 立体计分考核模式，严格把好 条件、程序、材料 3关，对其加分、扣分情况及时予以公然，接受罪犯、家属、民警、社会的监督，并大力实行 阳光执法 行动，逐渐形成了罪犯与罪犯之间监督、民警对罪犯监督、纪委和督察科对民警监督、检察机关对监狱监督的全覆盖监督模式，确保执法公平、公正，有力地增进了平安监狱、法治监狱建设。自监狱建狱以来，未产生过在罪犯减刑、假释和暂予监外执行方面的执法腐败案件。 攀西监狱党委书记、监狱长陈雄伟高兴地说。

据介绍，攀西监狱推行的 日记载、周考评、月小结 立体计分考核模式不但仅是一种简单的考核和奖罚，而是一项以管理为基础，以考核为内容，以奖罚为手段，以促进罪犯改造为目标的行刑执法活动。民警每日将服刑人员加、扣分事项予以记载；监区全体民警组织罪犯以小组为单位，对每一个罪犯一周来的改造表现和加、扣分情况进行集体评定；每个月根据罪犯基础分得分情况，确定嘉奖分等次和分值，按程序报批，并建立考核台账，张榜公布。考核积累嘉奖分作为罪犯提请减刑、假释和实行分类管理、分级处遇的主要依据。

攀西监狱坚持对每一起提请罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件，都必须经监区民警集体评议、监区长办公会审核。另外，监狱纪委监察、督察、刑罚履行等部门必须派员参加各监区每季度一次的刑罚执行专题会议，对监区提请罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件集体评议的全过程进行现场监督，确保程序规范、各项要求合法。变过去的事后审查为事前监督，提高了执法监督的力度。与此同时，监狱纪委监察、督察、刑罚履行、狱政管理等相关部门每日深入民警执法现场开展执法监督，每个月展开专项检查，不定期进行联合督察，联合防微杜渐预防执法过错和司法腐败。严格执行刑罚执行工作，依照 谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责 的原则，认真落实执法司法人员对执法办案质量终身负责制要求。主动接受驻狱检察官法律监督。

PART2

从量化进程到规范执法结果

11月 日，又是一周的开始，例行的罪犯班组生活检讨会，民警胡某某、张某某、刘某某组织监区 分队71名罪犯展开周评议及月小结工作。会上，民警先通报上周考核日记载、单独加扣分情况及周考核原始分汇总情况，再由每名罪犯顺次提出对自己或他人考核分是否存异。对有异议的，民警当场复核并给予了答复。周评议后，民警将10月原始考核分进行汇总，组织罪犯签字确认，并及时进行公示。

这仅仅是攀西监狱展开计分考核的一个镜头，这也是一项常规工作。自2006年推行新的计分考核模式以来，该监狱坚持一边摸索一边完善，到目前为止，攀西监狱的计分考核体系已发展成为涵盖罪犯的日常劳动改造、学习生活、文明礼貌等各个方面的一整套完整的系统的制度。

在攀西监狱每一个监区的狱务公然栏上，罪犯计分考核结果公示是每个月都必须进行的一个重要项目。在这个计分考核明细表上，按照罪犯的姓名、月原始分、月排名、月标准分、上月累积标准分、当月累积标准分等项目依次排序。每一名罪犯每一天的改造表现都能体现在各项数据上。

对每一个罪犯的表现的考核，攀西监狱某监区副监区长张浪解释说，它主要包括接受教育、思想改造、参加劳动和认罪悔罪等方面的内容。我们还要将他的日考核累计分按照《罪犯计分考核奖罚实施细则》归类到相应的等级（等），并转化为标准分（分）。

对这个标准分的用处，张浪进一步举例介绍说，如原判在5年以上(不含五年)有期徒刑的罪犯，标准分值到达120分，便具有首次提请减刑6个月的条件之一。该犯减刑的所有法定条件经监区、刑罚履行科、监狱减刑假释委员会审核合格后，便可向法院提请减刑，而再次提请减刑只需要达到100分，就可进入提请减刑的审查范围。与此同时，该实施细则，对罪犯扣分、加分的相关情节，和加扣分的分值，均作出了明确具体规定，起到了量化进程到规范结果的作用。 加分考评理由是不是牵强附会，扣分标准公平公正与否，罪犯有着自己的秤。一目了然的结果，是心服口服与否的根据。 张浪说： 这样的计分考核赏罚规定，将罪犯的平常表现全部量化为具体分数，每名罪犯得多少分，什么时候符合提请减刑条件，在狱务公然栏上都反映得一清二楚。

在某监区罪犯计分考核公示栏看见，罪犯袁某某，10月原始分20.6分，处于全监区第9位，对应标准分9分，也处于全监区的第9位。罪犯赵某，10月29日，因违背劳动纪律被民警扣0.6分。 分分分，罪犯的命根根 。但要想计分高，就必须踏实改造，积极表现。要想减刑，就必须认罪悔罪。

在搞好监区内公示的同时，攀西监狱还通过设在会见中心候见厅的触摸式电子显示屏幕，向罪犯和亲属公布狱务公然内容及计分考核奖惩工作的条件、程序和结果等内容。积极配合法院推动公开听证、开庭审理制度，主动适应法院生效裁判文书向社会公然的新要求，以便接受罪犯亲属和社会各界的了解和监督。

PART

刑期的长短

自己有了 发言权

刚入监那会儿我浑浑噩噩，就是混刑期；现在不同了，刑期的长短，自己有了 发言权 。我一定要努力改造，争取早日回归社会！ 罪犯杨某在接受本报采访时说。

罪犯杨某，男，20岁，于2011年1月4日，因琐事斗殴，将马某某当场刺死，被凉山州木里县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑14年，2012年8月22日送攀西监狱服刑。

罪犯杨某说，刚进监狱的时候，因为没法面对长达14年的刑期，1想到人生最黄金的时段要在高墙电里渡过，不愿意认真改造。通过民警的教育，对计分考核政策比较清楚了以后，心里才有了底，这才开始认真对待每一天的劳动。

如今新的计分考核模式，对所有服刑人员来说有一个公平的环境，只要你自己努力，从各个角度都可以减刑。 我根据自己的计分情况和得奖情况，自己计算减刑幅度，每一天的改造，都在自己掌握当中。不像之前有时候有那种混的思想，现在已经不容你有混的思想。

作为长时间从事罪犯改造工作的一线民警，攀西监狱某监区教导员邓军对新的 罪犯计分考核模式 有自己独到的见解。他认为，罪犯服从管理、接受教育、参加劳动的意识增强了，罪犯 好管了 。但是，对罪犯来讲，分更有价值，他们对分数更敏感了。从这方面讲，对我们民警的执法水平也提出了新的挑战， 管理的难度同时又增大了 。

攀西监狱狱政科科长丁锌宝则认为，计分考核制度出台的目的实际上就是要让罪犯经历从被动接受教育到主动要求改造这样一个转变的进程。罪犯在监狱里适应了这类竞争制，将来回归社会才能尽快适应。尽管计分考核制度不是管理罪犯的唯一手段，但是监狱警察对计分考核制度的 依赖性 ，无疑使

它已经成为日常管理罪犯的一种重要手段。

攀西监狱正在大力推行的 立体计分考核模式 ，实现了罪犯从被动接受改造到主动改造，我们欣喜地看到了高墙内 阳光执法 的惊人魅力。经过将近8年的实践，攀西监狱大力推行的 立体计分考核新模式 取得了显著成效，累计向法院提请对6799名罪犯的减刑假释建议，法院裁定通过率高达100%，监管工作出现 一升一降 的良好效果，罪犯守法守纪意识明显增强，监室秩序、内务卫生明显好转，规范化管理水平大幅提升。同时，新收押罪犯没有出现心理、情绪极 动甚至失控的，大多数罪犯对 应该遵守甚么、应该反思什么、应该改造甚么 有了明确的认识，自觉遵照规章制度，主动接受教育改造，打架斗殴等违规行为明显下落，确保了 创建和谐监所，确保监所安全 任务目标的实现。

实践证明，新的罪犯计分考核办法系统、科学，环环相扣，贯穿于罪犯改造的整个过程。积分考核赏罚分明，加大了对罪犯的嘉奖面，激起了罪犯的改造积极性，提高了改造质量，同时，推进依法治监和公正文明执法，建立管教工作长效机制，实现监管改造工作的规范化、制度化、科学化，更好地维护监管场所的安全稳定。

党的十八届四中全会明确了全面推动依法治国的指导思想、总体目标、5大原则、主要任务，凝聚了全党智慧，体现了人民的意志，是指点新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。决定提出 公正是法治的生命线 ，这就要求我们作为刑法履行机关更加重视法治理念、高扬法治精神、应用法治思惟、创新法治方式，扎实抓好公正执法工作，积极成为司法公正的实践者和捍卫者。 陈雄伟监狱长坚定地说，我们将以十八届四中全会精神为指引，按照全会提出的 依法治国 的重大决策部署和省监狱管理局的要求，进一步完善新的罪犯计分考核体制机制建设，严格执行罪犯减刑、假释、保外就医法律法规，依法办理减刑案件，做到严格执法，公正执法，努力推动 三个新攀西 建设向更高层次、更高水平迈进。

荣誉点击;

2006年以来，攀西监狱在全国监狱（戒毒）系统教育质量年活动中受到通报表扬，两次荣获全省司法行政系统先进集体，前后被授与四川省监狱系统 四五 普法先进单位、普法依法治理先进集体、全省监狱劳教人民警察岗位练兵活动先进集体、四川省无偿献血先进集体、创先争优 开辟奋进单位、生活卫生规范化管理红旗单位、2012年度优秀督察单位、凉山州无偿献血先进集体、全省创先争优先进基层党组织等荣誉。

罪犯改造心得摘录;

阳光下的心灵重塑

九监区罪犯 周某某

有人认为，成了1名罪犯，就像掉进了冰窟，再也不会有阳光，不会有温暖，不会有快乐 其实并非如此。

从法律上讲，监狱是冷酷的，是惩恶的炼狱。但是现在的监狱，却处处充满了社会主义的人性，对一切真诚悔罪，踏实改造的罪犯施予宽容。监狱的出发点是对犯了罪的人实施惩治挽救，使其通过改造，不再危害社会，成为对社会有用的人，这与资本主义制度下的监狱有着本质的不同。

监狱警察，有严肃的一面，也有细致的一面。他们就像罪犯的父母、兄长，像教师、医生，教诲、医治着我们；社会在关心着我们，政府在关心着我们，人民在期待着我们，亲人在盼望着我们。

在改造罪犯的过程中，监狱组织我们参加劳动，用辛苦的汗水洗刷罪行的灵魂，彻底铲除不劳而获的腐朽思想，树立起热爱劳动的新的价值观；监狱组织我们学习文化、技术，使我们掌握一技之长，用知识和技能来弥补头脑中的空虚；监狱还安排了丰富多彩的文艺活动，看书、读报、下棋、打球等，安抚我们孤单的心灵

罪犯的改造环境，正在产生日新月异的变化。居住条件、劳动条件、学习条件、越来越好。我们在监狱里不但吃得饱、吃得卫生，而且监狱还在千方百计想办法调剂，补助伙食费用，使我们吃得有营养，不致因物价的因素而降低标准。

改造并不是灰色，而是多彩缤纷的，是阳光下的心灵重塑。