北京市环保局出台大气污染减排联控方案区域

能源结构调整仍将是大气污染防治的重要措施之一，而且需要京津冀及周边省区市协调共同推进。 日前，北京市局相关负责人表示。

该负责人表示，大气污染具有明显的传输性特征，区域内各省区市都无法 独善其身 ，必须继续积极联合京津冀及周边地区做好大气污染防治联防联控工作。与此同时，更重要的是，北京要进一步做好本市的污染减排工作，按照首都标准切实抓好压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等各项措施的落实，做到极致。用最短的时间、最大程度带头改善空气质量。

燃煤是北京PM2.5第二大污染源

据上述负责人介绍，北京主要大气污染物包括二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物、可吸入颗粒物等，来源于生产和生活的方方面面。二氧化硫主要来自燃煤。二氧化氮主要来源于机动车和燃煤、工业污染； PM10、PM2.5是不同粒径的颗粒态物质，其来源更加广泛、成因更加复杂，既包括施工扬尘、燃煤和工业烟粉尘、机动车尾气碳黑等直接排放的颗粒物，也包括燃煤、工业和机动车燃料燃烧排放的气态污染物经大气化学反应生成的二次颗粒物。

根据北京市最新的PM2.5来源解析结果， PM2.5来源中区域传输约占28%- 6%，本地污染排放占64%-72%。在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，分别占 1.1%、22.4%、18.1%和14. %。

计划五年净削减1 00万吨燃煤

201 年9月10日，国务院印发了 《大气污染防治行动计划》（简称 大气十条 ），强调要用硬措施完成硬任务，确保早见成效。北京市政府同步制定出台了《北京市201 -2017年清洁空气行动计划》及84项重点任务分解，概括为 86 行动计划，即八大减排工程、六项实施措施保障和三大全民参与行动。目标是经过五年的努力，实现本市空气质量明显改善，重污染天数大幅减少。到2017年，全市空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上，达到60微克/立方米左右。

优化能源结构、压减燃煤总量是北京市多年来始终坚持推进的重要措施，也是改善空气质量的成功经验和有效途径。 上述负责人介绍说，近年来，北京市采取锅炉煤改气、平房煤改电、综合推广电力、热泵、太阳能等一系列措施，二氧化硫、氮氧化物等排放浓度不断下降，证明了实施能源清洁化战略的正确性。虽然能源结构调整取得一定成果，但北京市燃煤总量仍超过2100万吨（201 年预估数据），特别是京津冀及周边地区（6省区市）燃煤总量约14.5亿吨。从北京市最新的PM2.5来源解析研究看，燃煤是第二大污染来源；从PM2.5形成机理看，有60%是烧煤、烧汽柴油等 烧出来的 。

为此，北京市将构建以电力、天然气等清洁能源替代燃煤的能源结构体系，大幅削减燃煤总量。据介绍，到201 年，北京市已完成城市核心区20多万户平房煤改电工程， 完成城六区燃煤锅炉清洁能源改造1.7万台、6万多蒸吨。预计到2015年，城六区和19个市级以上工业园区基本实现无燃煤锅炉，城市核心区将实现无煤化。通过不断努力，到2016年，四大燃煤电厂将全部改为燃气，实现电力生产燃气化；工业企业和商业服务业的燃煤设施实施清洁能源改造，推进企业生产用能清洁化；对农村散煤，将通过 五个一批 工程等措施实施减煤换煤工程；对远郊区县，实施城镇地区10蒸吨以下燃煤锅炉、集中供热中心清洁能源改造；综合推广电力、热泵、太阳能等清洁能源。通过上述工程，到2017年，有望使北京市燃煤总量从2 00万吨（2012年数据）削减到1000万吨以下，实现五年净削减1 00万吨的目标。