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在住房和城乡建设部看来，中国保障房的麻烦显然不是出在建设进度上。

本报从权威渠道获悉，截至5月底，2011年1000万套保障房建设实际开工率为 2%。尽管远低于外界预期，但在住建部人士看来，这已经是个不错的成绩，至少远高于2010年的进度水平。

问题不在这 2%，而在建设施工质量，以及数据的真实性上。据了解，目前对保障房建设的第一轮严查即将开始，其中，湖北、江苏等省级住建部门的自查将在6月启动。

2%的由来

仅从施工进度来看，2011年的保障房似乎一切顺利。

一位接近住建部人士向本报透露，今年前5个月保障房建设开工率的准确数字是 2%。这是住建部从已建立起来的保障房建设专项巡查制度中获取的最新进展，这个数字意味着今年1000万套保障房中约有 20万套已经开工。

而在一些省份，施工进展更是大为超前。例如河北省，截至5月底已开工建设保障性住房24.4万套，完成2011年工作目标的69.7%。而在辽宁省，已开工的保障房也近 0万套，而今年分配给辽宁的保障房建设任务则为 4.88万套，开工率高达84%。“如果仅从数字情况来看，现在这个开工率已经相当不错了。”上述人士对记者称，2010年大多数地方的保障房建设也是从6月份才开始启动，并在第三季度开始集中冲击，其中9月份一个月就有约20%的项目集中开工。

该人士表示，从年初收集的各地情况来看，各地保障房开工进度是：4月底前项目落地，5月到6月完成规划，七八九三个月集中开工，“因此第三季度将是保障房大规模开工与建设的时间窗口”。

目前获取国内保障房建设进度的途径有两条：各省住建部门自行上网公布和各省巡查员向住建部报送。

前者是应住建部5月10日下发的《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》要求，6月9日前要公布保障房建设计划、开工和竣工相关信息。后者则是来源于住建部同各省建立的保障房建设专项巡查制度，这项制度要求各地在每月5日之前，向住建部专项巡查工作组办公室报送上月保障房建设进展情况的巡查报告。

因此，尽管上网公布的最后期限已过，部分地区尚未按要求公开，但住建部已从专项巡查制度中获得了最新的保障房建设进展情况。“巡查是在为第三季度的集中开工做准备。”上述接近住建部人士对记者称。

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