趋势预测看新电改走向何处

当前，以中央9号文的发布为标志的新一轮改革正在推进，引发了社会各界的持续关注，观茶君自然也不例外。

就9号文发布以来半年多的电改进展趋势来看，观茶君觉得可以对新一轮电改做如下7个基本判断：

一、体制改革的大局已定，推进改革成为必然，像02年电改一样半途而废的可能性微乎其微。

在中央全面深化改革、大力推进国有企业改革的背景下，电力体制、电力行业已经成为改革的重点。这提醒一些尚未真正行动起来的电力企业 无论是企业还是发电企业 都要丢掉幻想，积极应对。

二、电改不会一蹴而就， 有序 逐步 稳妥 成为对电改的明确要求。不仅仅是中央9号文多次使用 有序 等词语，而且从改革配套文件出台速度、试点单位的推进力度来看，也是如此。

观茶君以为，这意味着电改在时间跨度上会比较长，从启动到全部完成预计会有若干年的时间；同时，也给包括电力企业在内的各相关主体留出了足够的时间进行调整、应对。

三、电改不会改变国有电力企业的主导地位，但竞争将会加剧。

从中央颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》来看，作为社会主义的经济基础，国有企业的主导地位不会被弱化。观茶君据此判断，在未来的中，国有电力企业依然会占据主导地位，不会受到根本性的冲击；但预计各国有电力企业之间的竞争将会加大。

四、从电改策略上看， 化整为零、分而治之 的特征较为明显。

新电改的操刀者分别在、南方电、内蒙古电三家不同的电企业设置了电改试验田，分属于7个不同的省级政府，这一招看似无形，但却巧妙地化解了电企业作为一个整体对抗电改的可能性。这绝对是一高招！观茶君禁不住问这是谁想出来的？

五、地方政府对电改的话语权加大，成为推动电改的积极因素。

中央政府非常注意调动地方政府参与电改的积极性，采取了上下结合的策略：按照新的电改思路，地方政府将被赋予电成本核定权、收益核定权、规划审批权等重要权能，观茶君觉得这极大调动了地方政府推进电改的积极性。

六、社会资本参与电改的积极性非常高，配电建设有望成为突破口。

面对电改带来的机会，社会资本表现出了极大的参与热情，在已经成立的100多家售电公司中，社会资本成立的占大部分；同时以 五大四小 为代表的发电企业和属于地方的发电企业也纷纷成立售电公司，准备进入电力市场分一杯羹。但从实质进展来看，观茶君觉得都是有名无实：公司成立了，售电业务并没有做。需要注意的是，在国家已经公布的配电升级改造计划中，鼓励社会资本投资配电建设成为明确的政策导向，使得配电建设有望成为社会资本进入电力市场的突破口。

七、新需求、新技术成为电改的催化剂和支撑点。

大数据、互联+等新技术的推广应用，使电扁平化成为可能，有望给电力行业带来革命性变革，成为电改的催化剂。